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新能源 车补贴新政落地不再普惠 续航300公里以 上车型补贴提升


备受业 内关注的新能源汽车补贴调整方案,终于尘埃落定。近日,财政部、工信部、科技部、发改委 等四部委联合发布了《关于调 整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。与此前 引发广泛讨论的网传版本相比,国金证 券分析师姚遥认为,此次正式方 案整体好于此前市场预期

总体来看,补贴新 政对于车辆的技术要求门槛提升,而补贴 金额则根据分档出现差异化。对于续航低于150公里的车型取消补贴,续航能力在300公里以上的车型,所获得 的补贴相较之前反而有所增加。


对此,开源证 券分析师李文静认为,新补贴 政策实施分段补贴,此举将 鼓励新能源乘用车高端化发展,充分说 明调整后的补贴政策并非普惠型补贴,支持具 有领先技术优势的企业,从而促 进产业健康发展。

同时,对于新 方案中针对动力电池系统能量密度和百公里耗电量的要求。乘联会 秘书长崔东树认为,对于目 前的新能源汽车行业来说,最重要的是技术创新。只有电 池技术的突破才有可能增强企业的竞争力,而不是 依靠国家的补贴在市场竞争。

汽车行 业分析师颜景辉表示,就新能源汽车而言,虽然补贴有所退坡,但相比传统燃油汽车,优惠幅 度还是要大很多。他认为,以目前的退坡速度,可使车 企在扩大生产规模的同时降低成本,进而有 利于企业对产品技术进行提升,用更好 的产品打开市场、吸引消费者。


新补贴政策落地

具体来看,在运营里程要求上,对私人 购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机 场场内车辆等申请财政补贴不作要求;而对于 用作运营使用的新能源汽车申请财政补贴的运营里程门槛将从此前的3万公里降至2万公里。补贴资 金将在上牌后部分兑付,并在运营企业达到2万公里 里程后全部拨付。

此外,要求取消地方目录,破除地方保护。政策规 定各地不得采取任何形式的地方保护措施,包括设 置地方目录或备案、限制补贴资金发放等。

同时值得注意的是,此次调 整设置了补贴过渡期。据了解,《通知》从今年212日起实施,至611日为过渡期。在此期 间上牌的新能源乘用车及客车按照2017年补贴标准的0.7倍进行补贴,新能源 货车和专用车按0.4倍补贴,燃料电 池车补贴标准不变。

对此,崔东树表示,在过渡期,将使用2017年的政策进行打折,比2018年的政 策还是有一些优势。判断1月份-3月份会比较好,5月份-6月份有所回落,再进入 下半年的推动期。” 


而具体 到消费者最为关注的价格方面,记者注意到,2017年的补 贴额度是按照续航里程,辅以动 力电池能量密度作为判断标准的。按照这样的补贴方案,此前也 出现了部分被称为占号神器的车型,官方指导价为15万元左右,享受补 贴和店内优惠后,售价大约在6万元左右。

但目前来看,调整后的补贴政策,不仅涉及到续航里程、电池能量密度,还引入 了能耗调整系数。

差异化补贴

具体来看,相较于2017年只有 三档的补贴划分,新的补贴政策中,纯电动 乘用车的补贴标准分为五档,涵盖最低150公里续航到最高400公里续航,每档补贴差额约在1万元,续航低于150公里的车型取消补贴。

其中,记者注意到,按照新规则,续航能力在300公里以下的车型,所获得 的补贴较之前出现缩减,但续航能力在300公里以上的车型,所获得 的补贴相较之前反而有所增加。300公里-400公里续航的补贴增加1000元到4.5万;400公里续 航以上的补贴增加6000元达5万元。

值得注意的是,虽然补 贴金额相较去年有增有减,但在技术要求层面,包括动 力电池系统能量密度和百公里耗电量,都较2017年更为严格。其中,动力电 池系统能量密度方面,补贴下限从2017 90Wh/kg提升到105wh/kg,档次分成了四档,对160wh/kg的给出了1.2倍的补贴系数。

对此,广发证 券分析师张乐表示,新补贴政策的落地,旨在使 补贴偏向强产品力车型,推动技术进步。他指出,双积分 政策从供给端保证了新能源汽车产量,目前的引导重心已由转到。在 2017年补贴 政策已无法对强产品力车型进行差异化补贴时,政策调整势在必行。


国金证 券分析师姚遥则在研报中提到,正式执 行期细化补贴层、提高能 量密度和电耗要求,将推动 乘用车走向中高端化。靴子落 地稳定产业预期,车型结构加速高端化,龙头企 业受益规模效应及市占率提升。 

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